Los senadores estadounidenses Stabenow y Boozman presentan un proyecto de ley sobre criptomonedas que amplía los poderes reguladores de la CFTC
La presidenta de la Comisión de Agricultura del Senado de Estados Unidos, Debbie Stabenow, y el miembro de mayor rango, John Boozman, presentaron el miércoles el proyecto de ley de protección del consumidor de productos digitales. El proyecto de ley se esperaba desde hace varios meses. Al igual que la Ley de Intercambio de Materias Primas Digitales (DCEA) presentada en la Cámara de Representantes por miembros de la Comisión de Agricultura de la Cámara en abril, el nuevo proyecto de ley amplía el papel de la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC). Sin embargo, el nuevo proyecto de ley no es el compañero de la DCEA.
Según el resumen, la definición de commodities digitales del proyecto de ley “incluye Bitcoin y Ether y excluye ciertos instrumentos financieros, incluidos los valores”, que son regulados por la Comisión de Bolsa y Valores (SEC). El proyecto de ley ordena el registro ante la CFTC de un amplio espectro de agentes del mercado, tales como “brokers de commodities digitales”, “custodio de commodities digitales”, “distribuidor de commodities digitales” y “centro de compra venta de commodities digitales”, que se entienden colectivamente como “plataformas de commodities digitales”. Las plataformas de commodities digitales podrían registrarse de forma cruzada ante la SEC según el proyecto de ley.
Además, el proyecto de ley exigiría el registro de las “personas asociadas a los brókers y a los traders de commodities digitales”.
El proyecto de ley fue recibido con una amplia aprobación dentro de la comunidad de criptomonedas, principalmente en Twitter. El jefe de política de la Blockchain Association, Jake Chervinsky, lo calificó como “un buen proyecto de ley en general y confirma un creciente consenso para la regulación de la CFTC”. El jefe de la oficina de políticas de Coinbase, Faryar Shirzad, dijo que estaba “realmente contento de ver la introducción” del proyecto de ley.
1) I’m really excited to see @SenStabenow and @JohnBoozman introduce a strong bill to bring customer protection and federal oversight to crypto.https://t.co/AJAWjOHgDy
— SBF (@SBF_FTX) August 3, 2022
El presidente de la CFTC, Rostin Behnam, emitió un comunicado en el que afirmaba que “se necesita una nueva autoridad legislativa para aclarar las ambigüedades y proporcionar un marco regulador al mercado de commodities digitales”.
Los elogios generales no están exentos de cautela. Coin Center publicó una entrada en su blog en la que expresaba su gratitud por el “meticuloso planteamiento de esta legislación”, pero advertía:
“Tenemos reservas sobre la amplitud de las definiciones de las actividades reguladas y creemos que es necesaria una exención más clara de las personas que realizan actividades constitucionalmente protegidas, como la publicación de programas informáticos”.
La DCEA también abordó el registro de los commodities digitales, pero dejó en manos de las plataformas la posibilidad de registrarse ante la CFTC o de seguir sujetas al registro estatal.
Patrick Daugherty, jefe de la práctica de activos digitales en Foley & Lardner y profesor adjunto de la Facultad de Derecho de Cornell, dijo a Cointelegraph en un correo electrónico: “La legislación […] no deja claro que los activos digitales (aparte de Bitcoin y Ether) no son valores y por lo tanto están cubiertos por la DCCPA. Por lo tanto, la SEC, bajo su actual dirección, puede seguir afirmando que prácticamente todos los activos digitales son valores, lo que sería lamentable”.
Daugherty también observó: “No me queda claro que los exchanges descentralizados estén, o no, destinados a ser cubiertos por esta legislación. Las plataformas que están cubiertas deben ser operadas por ‘personas’, pero los DEX no cuentan con personal”.
El proyecto de ley entra en un campo ya abarrotado, uniéndose a la DCEA y a la más reciente Ley Responsible Financial Innovation, presentada en junio por Lummis y Gillibrand. Ambos proyectos de ley otorgan a la CFTC un papel más importante en la regulación de los activos digitales que el que tiene actualmente. En particular, la DCEA y el presente proyecto de ley tienen su origen en las comisiones de agricultura del Congreso. Son los órganos con poderes de supervisión sobre la CFTC.
Se sabe que la representante Maxine Waters, presidenta del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, y el representante Patrick McHenry, miembro de rango del comité, también están trabajando en una legislación centrada en las criptomonedas. Dado que el Comité de Servicios Financieros comparte la supervisión de la SEC con el Comité Bancario del Senado, se espera que el proyecto de ley Waters-McHenry esté más sesgado a la autoridad de la SEC.
El proyecto de Ley de Protección del Consumidor de Productos Digitales sufrirá sin duda revisiones mientras se examina en el Congreso. Es poco probable que se someta a votación en el actual Congreso por cuestiones de tiempo.
Aclaración: La información y/u opiniones emitidas en este artículo no representan necesariamente los puntos de vista o la línea editorial de Cointelegraph. La información aquí expuesta no debe ser tomada como consejo financiero o recomendación de inversión. Toda inversión y movimiento comercial implican riesgos y es responsabilidad de cada persona hacer su debida investigación antes de tomar una decisión de inversión.
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