Ley DAO de Utah: cómo se hizo la ley y qué significa para las empresas descentralizadas
En marzo, la Legislatura del Estado de Utah aprobó la Ley de DAO de Utah, que otorga reconocimiento legal y protecciones de responsabilidad limitada a las organizaciones autónomas descentralizadas (DAO) en el estado.
Por defecto, las DAO no están reconocidas como entidades legales, y dar a estas organizaciones un estatus legal en Utah podría ayudar a despejar las preocupaciones regulatorias.
David Lemke, director financiero de la billetera de criptomonedas Giddy —y miembro del Grupo de Trabajo de Blockchain e Innovación Digital de Utah— y el representante de Utah Trevor Lee fueron los autores del proyecto de ley antes de que se presentara a la Legislatura del Estado de Utah.
“Nuestro objetivo era crear un marco regulatorio que apoye el crecimiento y desarrollo de las DAO en Utah”, dijo Lemke a Cointelegraph, y agregó: “La ley permite a las DAO convertirse en una entidad legal, solicitar un número de identificación fiscal, abrir una cuenta bancaria, poseer propiedades, tratar con empresas que no son DAO, ejecutar nóminas y existir en el mundo ‘real’ en oposición a solo on-chain”.
Lemke y Lee se sentaron con Cointelegraph para hablar sobre cómo entró en vigor la ley y lo que creen que significa para el futuro de la criptoindustria en Utah.
Cómo surgió la Ley DAO de Utah
Entonces, ¿cuáles fueron los orígenes de la Ley DAO de Utah, y cómo Lemke y Lee dieron vida a esta legislación?
Según Lemke, había una “necesidad de un marco normativo que apoyara el crecimiento y desarrollo de las DAO” y que los participantes de la industria querían establecer mejores normas y protecciones para las DAO y los holders de tokens.
La Ley de DAO de Utah, según Lee, fue el resultado de un largo esfuerzo del grupo de trabajo de Blockchain e Innovación Digital del estado —que obtuvo su sello de aprobación del gobernador en mayo de 2022— para crear un “marco regulatorio que apoye el crecimiento y desarrollo de DAO en Utah”.
Lemke dijo que el grupo de trabajo “fue la zona cero” para desarrollar un nuevo lenguaje para la ley. Además de los legisladores, los miembros también incluyeron abogados locales que consultan con DAO y “miembros de empresas Web3 aquí en Utah que están en DAO o trabajan estrechamente con DAO”.
Inicialmente, el grupo de trabajo investigó las leyes relativas a las DAO de todo el mundo y las aplicó a sus primeros borradores de la Ley DAO de Utah. El grupo de trabajo comenzó a reunirse regularmente durante el verano de 2022 para discutir y revisar el proyecto de ley internamente.
A principios de este año, el proyecto de ley estaba listo para ser presentado a los legisladores en el comité. “La ley se debatió en el seno del grupo de trabajo en su conjunto y como subcomité, con múltiples revisiones y retoques a lo largo del proceso”, explicó Lemke.
El borrador final se debatió más a fondo entre los legisladores de la Cámara de Representantes y el Senado y los reguladores del Departamento de Servicios Financieros y el Departamento de Hacienda. dijo Lee:
“Después de discusiones y revisiones rigurosas, la Ley DAO de Utah finalmente se aprobó con pocas concesiones”.
El proyecto de ley, que fue firmado por el gobernador el 10 de abril, entrará en vigor en 2024, lo que “dará al gobierno tiempo suficiente para preparar los requisitos de certificación necesarios para demostrar que una entidad es realmente una DAO”, dijo Lemke.
Retos para la aprobación de la ley
Pero ninguna ley se aprueba sin su buena dosis de obstáculos y trabas, ya sean políticos o técnicos.
Según Lee, uno de los mayores retos a los que se enfrentó el grupo de trabajo fue “educar a los legisladores” sobre la tecnología de cadena de bloques subyacente y cómo permite la existencia de las DAO. Dijo que muchos legisladores que nunca habían tratado con la tecnología blockchain “se sentían incómodos” votando a favor o en contra.
Para educar mejor a los legisladores, Lee y Lemke se reunieron con representantes y senadores en reuniones de comités dedicados al sector y les explicaron el impacto que las DAO podrían tener en el Estado. También se reunieron con los responsables de varios departamentos, como el de finanzas e impuestos, para abordar sus preocupaciones.
“Otro obstáculo fue la cuestión del anonimato de las DAO”, dijo Lee. “Al principio, los legisladores no se sentían cómodos dando a una entidad la bendición de una organización estatal sin tener ningún recurso para determinar quién la organizó o fundó”.
Llegaron a un acuerdo con los legisladores, asegurando que el registrador sería conocido por el estado, pero los nombres de los fundadores serían redactados antes de su publicación para proteger su anonimato. Lee dijo a Cointelegraph: “Fuimos capaces de encontrar un terreno común y abordar estas preocupaciones, lo que finalmente resultó en la aprobación con éxito de la Ley DAO de Utah”.
Responsabilidad, anonimato e impuestos
De acuerdo con sus autores, la nueva ley tiene varios beneficios que ofrece a las organizaciones autónomas descentralizadas.
“La Ley DAO de Utah proporciona un nuevo tipo de entidad jurídica para las DAO, denominada DAO de Responsabilidad Limitada (LLD). Con este tipo de entidad, los organizadores y tokenholders de las DAO no son personalmente responsables de los actos de la empresa, al igual que una LLC o una corporación”, dijo Lemke.
Señaló que se trata de “una mejora significativa” con respecto a la situación actual, en la que los holders de los tokens pueden ser personalmente responsables de las acciones de la DAO, como en el caso de la reciente acción judicial contra Ooki DAO.
Lee mencionó que la Ley de DAO de Utah reconoce la importancia del anonimato de las DAO y proporciona ciertas protecciones para los organizadores y operadores de DAO.
Las disposiciones de la ley para que los organizadores y holders de token se abstengan de revelar su identidad permiten a las DAO operar dentro de la ley sin comprometer la privacidad de las personas. Sin embargo, la ley exige que al menos un organizador individual figure en la lista cuando presenten los estatutos de la DAO, pero el organizador no tiene que ser residente de Utah o incluso ciudadano de Estados Unidos.
“Antes de que la información de la DAO se publique en el sitio web de la División de Sociedades de Utah, el Estado redacta todos los nombres y datos personales relacionados con la DAO”, explica Lee. Este compromiso permite a los organizadores y operadores de las DAO permanecer en el anonimato, al tiempo que permite al gobierno disponer de cierta información sobre la entidad.
Se espera además que la Ley de DAO de Utah tenga un impacto en el tratamiento fiscal de las DAO. Por ejemplo, si una DAO no registrada paga a programadores estadounidenses por escribir código, deberá presentar declaraciones de impuestos sobre las nóminas y probablemente prorratear algunos de sus ingresos a Estados Unidos.
Lemke dijo que cualquier empresa que tenga ingresos que estén efectivamente conectados con un comercio o negocio de EE.UU. tiene que presentar una declaración de impuestos, independientemente de si la entidad está legalmente organizada en los Estados Unidos.
Lemke aclaró que la Ley DAO de Utah permite a una DAO organizarse como una entidad legal, obtener un número de identificación fiscal estadounidense y presentar sus declaraciones de impuestos. Esto permitirá a las DAO operar legalmente y “evitar acumular enormes obligaciones fiscales”. La Ley DAO de Utah también da a las DAO la opción de elegir el tipo de entidad que mejor se adapte a su plan de negocio, al igual que una LLC puede elegir su tratamiento fiscal.
Lee explicó: “Esencialmente, el proyecto de ley proporciona una manera para que las DAO generen ingresos para el estado al tiempo que protege a las DAO de tener una carga fiscal ilimitada”.
¿Qué significa la ley para Utah?
Lee explicó que la ley puede hacer que el estado sea más competitivo para el desarrollo de Web3. Afirmó que la mayoría de las empresas organizadas en EE.UU. eligen su estado natal o Delaware, con su consenso político bipartidista para mantener el derecho de sociedades y los estatutos modernos, y declaró: “Nuestro objetivo como grupo de trabajo era que Utah se convirtiera en el Delaware de las empresas Web3, incluidas las DAO”.
Los legisladores y los miembros del grupo de trabajo esperan además que la ley pueda atraer a las DAO del extranjero. Lemke señaló: “He hablado con programadores de DAO existentes sobre la Ley DAO de Utah, y aunque aplauden al estado por aprobar una legislación significativa que protege a los holders de tokens y a los organizadores de DAO de manera significativa, dudan en poner un pie en Estados Unidos legalmente (independientemente del estado) debido a los ataques abiertos de la SEC y la CFTC basados en leyes escritas hace casi 100 años”.
Lee continuó afirmando que la mayoría de las DAO operan fuera de Estados Unidos debido a la incertidumbre regulatoria. “Entre los miembros de nuestro grupo de trabajo hay miembros que han ayudado a estructurar estas DAO en el extranjero. Pero queríamos reducir la complejidad de la organización de las DAO y traer ese negocio de vuelta a Estados Unidos, y esta ley se inspira en las mejores leyes sobre DAO de todo el mundo”, dijo.
No obstante, Lemkee dijo que “la Ley de DAO de Utah les anima” porque, a menudo, las leyes se aprueban a nivel del gobierno federal después de que suficientes estados aprueben leyes a nivel estatal:
“La Ley DAO de Utah es un rayo de esperanza frente al sentimiento federal contra las criptomonedas que puede comenzar a cambiar el rumbo”.
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