Las restricciones cambiarias en Argentina: Un problema que se ha acentuado durante años
Las restricciones cambiarias, comúnmente denominadas “cepos cambiarios“, son medidas gubernamentales diseñadas para limitar el acceso a divisas extranjeras y regular las transacciones de cambio de moneda. Información colgada en la red social X (antes Twitter) hace mención a que esta situación que atraviesa argentina, es algo de vieja data.
Se considera que estas medidas suelen implementarse en tiempos de crisis económica o inestabilidad financiera para proteger las reservas del país y estabilizar su moneda.
Los datos que aporta la cuenta @arg_endatos muestra que el país austral ha tenido más de 20 cepos cambiarios en los últimos 11 años.
Argentina tuvo más de 20 cepos cambiarios en los últimos 11 años.
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— Argentina en Datos (@arg_endatos) September 16, 2023
En Argentina, desde octubre de 2011 hasta la actualidad, el país ha experimentado una serie de episodios de cepo cambiario en respuesta a desafíos económicos y financieros. Estas restricciones han tenido un impacto significativo en la economía, las finanzas y la vida cotidiana de los ciudadanos.
Inicio del cepo cambiario (octubre 2011)
En octubre de 2011, el gobierno argentino implementó medidas drásticas para frenar la fuga de capitales, marcando el inicio del “cepo cambiario“. Estas medidas incluyeron un límite mensual de 2,000 dólares para la compra de divisas y fueron formalizadas a través de la Resolución General 3210/11 de la AFIP.
Durante 2012, se aplicaron 20 medidas de control de divisas en Argentina. Estas medidas afectaron a empresas que necesitaban dólares para transacciones internacionales y restringieron la repatriación de utilidades, especialmente afectando a multinacionales. Además, se limitaron los retiros de moneda extranjera a través de tarjetas de débito en el extranjero y se redujo el límite para la compra de dólares al 25% del salario.
En 2013, ante la disminución de las reservas, la AFIP aumentó los recargos sobre consumos en dólares con tarjeta y sobre turismo al 35%. Además, se aplicó un recargo para la compra de billetes en el mercado oficial, y el “dólar turista” pasó a cotizarse a 8.35 pesos sobre el dólar oficial.
En 2014, se impuso una nueva limitación donde las personas físicas que quisieran acceder al mercado oficial debían cumplir ciertos requisitos de ingreso, limitando la cantidad de divisas que podían adquirir. También se observó un impacto negativo en la industria automotriz.
En 2015, el “dólar blue” alcanzó su pico histórico de 16 pesos por dólar debido al cepo. Hubo nuevas restricciones, como la reducción en un 50% del límite para empresas importadoras y mayores intereses en las Lebacs. También se redujo el cupo diario para el giro de divisas al exterior.
Estos sucesos marcaron un período de restricciones y fluctuaciones en la política cambiaria argentina, con repercusiones tanto a nivel nacional como en sectores clave como el turismo y la industria automotriz. La situación económica y las políticas gubernamentales jugaron un papel vital en la evolución de estas restricciones cambiarias.
Diciembre de 2015: Levantamiento del Cepo
Durante el período de diciembre de 2015 a julio de 2022 en Argentina, se observaron diversos cambios en la política económica y restricciones relacionadas con el cepo cambiario. Con el cambio de gobierno y la llegada de Mauricio Macri a la presidencia, se comenzaron a eliminar gradualmente las restricciones del cepo cambiario.
Se permitió que el valor del peso argentino se determinara en función de la oferta y la demanda en el mercado de divisas. Posteriormente en el 2019, después de dos años sin cepo, el mismo presidente que había levantado el control cambiario, lo empieza a fijar nuevamente.
Ajustes en la Franquicia de Compra del Puerta a Puerta (abril de 2019)
La franquicia de compra del Puerta a Puerta se limitó a 50 dólares con 12 envíos anuales. El excedente comenzó a estar sujeto a un 50% de impuestos.
Límite y autorización para girar utilidades y comprar dólares para viajar (septiembre de 2019)
Se estableció un límite de 10,000 dólares por mes y requería autorización previa para girar utilidades al exterior y para comprar dólares para viajar. En octubre de 2019 se endurece el cepo y se implementó un tope de 200 dólares para atesoramiento y gastos en el exterior.
Impuesto adicional para compra de dólares (diciembre de 2019)
Se mantuvo el tope de atesoramiento en 200 dólares y se agregó un impuesto adicional del 30% para la compra de dólares.
Retención y Descuentos en Compra de Dólar Ahorro (septiembre de 2020)
El Banco Central retiene el 35% en la compra de dólar ahorro como anticipo de ganancias o Bienes Personales. Además, se descontaron gastos de tarjeta del tope mensual.
Prohibición de financiamiento para pasajes y servicios turísticos al exterior (noviembre de 2021)
Se prohibió financiar pasajes y servicios turísticos en el extranjero. Asimismo, entre junio y julio se hicieron restricciones a las importaciones y al financiamiento. Se restringieron las importaciones mediante licencias no automáticas y se puso fin al financiamiento para la compra de productos en el exterior, incluyendo compras puerta a puerta y en Free Shop.
Aumento de la alícuota del dólar turista y otras restricciones (julio de 2022)
Se aumentó la alícuota del dólar turista del 35% al 45%. Se prohibió a personas físicas y jurídicas acceder a dólares oficiales si compraron criptomonedas con pesos. Se incluyó la tenencia de Cedears dentro del tope de 100,000 dólares para acceder al mercado oficial.
Además, se dispuso que se aplique una tasa regulada por la ley para las tarjetas de crédito cuando el resumen de cuenta registre consumos en moneda extranjera superiores a 200 dólares.
Estos cambios marcaron una evolución en las políticas cambiarias y financieras en Argentina, reflejando una serie de medidas orientadas a controlar el acceso a divisas y estabilizar la economía en un contexto de fluctuaciones económicas y desafíos financieros.
Impacto Económico
Estos “cepos cambiarios” han tenido un impacto significativo en la economía argentina. Aunque inicialmente se implementaron para proteger las reservas internacionales del país, también han afectado otros aspectos económicos, incluyendo la inflación, la inversión extranjera y el crecimiento económico. Algunos expertos argumentan que estas medidas han contribuido a la recesión económica que ha afectado a Argentina en los últimos años.
Diferentes Perspectivas
Las opiniones sobre los “cepos cambiarios” son variadas. Algunos consideran que son necesarios para proteger las reservas internacionales del país y evitar una crisis financiera. Otros argumentan que estas medidas son excesivas y limitan la libertad económica. En cualquier caso, es fundamental considerar las perspectivas de diferentes actores relevantes al evaluar los “cepos cambiarios” en Argentina.
Usos de los controles cambiarios
Los controles cambiarios se aplican para estabilizar la moneda en momentos de inestabilidad económica, evitando la depreciación excesiva. También preservan las reservas internacionales y controlan la inflación al limitar la adquisición de bienes extranjeros, fomentando así el desarrollo nacional al impulsar la producción local.
Ventajas y desventajas de los controles cambiarios
Estos controles contribuyen a la estabilidad económica al regular la oferta y demanda de divisas. Asimismo, protegen a las industrias locales al encarecer los productos extranjeros, preservando las reservas internacionales y fortaleciendo la economía del país.
La implementación de los controles cambiarios tiene entre sus desventajas el posible nacimiento de un mercado negro de divisas y a prácticas corruptas, desincentivando la inversión extranjera y generando distorsiones económicas, como la sobrevaloración o subvaloración de la moneda.
Las restricciones cambiarias en Argentina representan un problema que se ha acumulado durante años. Desde octubre de 2011, estas medidas han sido una parte integral de la política económica del país, con un impacto significativo en la economía y la vida de los ciudadanos. Es crucial abordar este problema de manera efectiva y buscar soluciones que promuevan la estabilidad y el crecimiento económico sostenible en Argentina.
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