Gary Gensler, presidente de la SEC, vuelve a ser interrogado sobre la guía de custodia de criptomonedas en audiencia en el Congreso
El 27 de septiembre, Gary Gensler, presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos, declaró en una audiencia ante el Comité de Servicios Financieros de la Cámara que disfruta testificar ante el comité. Ese día tuvo la “alegría” de hacerlo durante más de cuatro horas, gran parte de las cuales se dedicaron a criticar las políticas y acciones de su agencia.
Entre la larga lista de descontentos, uno de los más específicos fue el cuestionamiento del Representante Mike Flood sobre el Boletín de Contabilidad del Personal (SAB) 121 de la SEC, emitido en marzo de 2022. El SAB trataba sobre la contabilidad y divulgación de criptoactivos en custodia de empresas públicas, como bancos y plataformas como Robinhood y Coinbase.
Flood confirmó el testimonio anterior de Gensler ante el comité de que la SEC no se comunicó con los reguladores prudenciales antes de publicar el SAB. Además, el Financial Accounting Standards Board (FASB), un organismo privado que emite normas relacionadas con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (GAAP), no emitió nada relacionado con la custodia de activos digitales, continuó Flood. De hecho, el FASB agregó normas contables para activos digitales a su agenda en mayo de 2022, después de la publicación del SAB 121.
Gensler dijo en una audiencia anterior que el SAB 121 proporciona orientación sobre la aplicación de requisitos existentes bajo las reglas de la SEC, recordó Flood. ¿Qué requisitos había, preguntó Flood. Gensler respondió que existe una regla de 2009 sobre la custodia de activos digitales por parte de los asesores de inversiones, y la agencia había “finalizado algo relacionado con los corredores de bolsa de propósito especial”, respondió Gensler. Aparentemente, se refería a una regla de la SEC emitida en abril de 2021.
“No había reglas de la SEC en vigor que abordaran directamente el tema de la custodia de activos digitales”, respondió Flood. Una reglamentación sobre la custodia, incluida la custodia de activos digitales, se propuso en febrero de 2023 y aún no ha sido finalizada, agregó, concluyendo:
“En el momento en que se emitió el boletín, no hubo ninguna acción por parte del FASB ni una reglamentación por parte de la SEC sobre este tema. La justificación de la SEC para emitir el boletín se basa en pautas contables que no existían cuando se emitió el boletín”.
Flood dijo que o bien la SEC sabía que no había una justificación “sólida” para emitir la orientación en el boletín y lo hizo de todos modos, o lo hizo por error.
El SAB 121 requiere la divulgación de riesgos tecnológicos, legales y regulatorios asociados con la custodia de activos digitales. Desde el principio, encontró oposición. La comisionada de la SEC, Hester Peirce, publicó una respuesta crítica el mismo día de su emisión. Cinco senadores, incluida la defensora de las criptomonedas Cynthia Lummis, enviaron una carta a Gensler en junio en la que calificaban el SAB de “regulación disfrazada de orientación del personal”. Lummis y el presidente del comité, Patrick McHenry, enviaron otra carta a los reguladores prudenciales en marzo argumentando que el SAB pone en mayor riesgo los intereses de los titulares de criptomonedas que antes de su emisión.
Cuatro miembros del Comité de Servicios Financieros – Flood, Wiley Nickel, Tom Emmer y Ritchie Torres – enviaron una carta a Gensler un día antes pidiéndole que apruebe los fondos cotizados en bolsa de Bitcoin al contado. Ese tema no se abordó de cerca en la audiencia.
Resumen de la audiencia de más de 3 horas del Comité de Servicios Financieros de la Cámara sobre la supervisión de la SEC con Gary Gensler (paráfrasis):
– No respondo preguntas con un sí o un no
– Volveré a usted siguiendo la orientación de mi personal
– Estamos protegiendo al público estadounidense
– No estamos cambiando nada para las criptomonedas; las leyes actuales… pic.twitter.com/R7Yj4SBNHL— William Mougayar (@wmougayar) 27 de septiembre de 2023
Resumen de la audiencia de más de 3 horas del Comité de Servicios Financieros de la Cámara sobre la supervisión de la SEC con Gary Gensler (paráfrasis):
– No respondo preguntas con un sí o un no
– Volveré a usted siguiendo la orientación de mi personal
– Estamos protegiendo al público estadounidense
– No estamos cambiando nada para las criptomonedas
Gensler le dijo a Nickel que la SEC todavía está “en proceso de consulta” en el caso de Grayscale luego de que la empresa ganara una apelación contra la decisión de la SEC de rechazar su solicitud de ETF de Bitcoin. El miembro del comité Warren Davidson expresó su preocupación de que la SEC no aprobara las solicitudes de Bitcoin al contado en el orden en que se recibieron, a la luz de la decisión de Grayscale. Gensler respondió que las solicitudes aún estaban bajo “consideración activa”.
Emmer criticó a Gensler alegando que no era imparcial dentro de la industria financiera. Torres debatió con Gensler sobre la interpretación de la prueba de Howey.
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