El senador estadounidense Toomey presenta un proyecto de ley sobre stablecoins al concluir la sesión del Congreso
El senador republicano Pat Toomey, que se retirará del Congreso de Estados Unidos al final de la legislatura, ha aprovechado una de sus últimas semanas en el cargo para presentar un nuevo proyecto de ley sobre stablecoins, destinado a crear un marco regulador para las “stablecoins de pago.”
Toomey -que también es el miembro de mayor rango del Comité Bancario de EE.UU.- dijo que la Stablecoin TRUST Act de 2022 serviría como marco para la regulación de las stablecoins para sus compañeros senadores, que buscan pasar la legislación sobre stablecoins en 2023.
En una declaración del 21 de diciembre, el senador calificó las stablecoins como un “emocionante desarrollo tecnológico que podría transformar el dinero y los pagos”, y añadió:
“Al digitalizar el dólar estadounidense y ponerlo a disposición de forma global, instantánea y casi gratuita, las stablecoins podrían utilizarse ampliamente en toda la economía física de diversas maneras.”
De ser aprobado por el Congreso, el proyecto de ley le permitiría a instituciones no estatales y no bancarias emitir stablecoins, siempre que obtengan una licencia federal creada y emitida por la Oficina del Contralor de la Moneda de EE.UU. (OCC), y siempre que las stablecoins estén respaldadas por “activos líquidos de alta calidad”.
Los emisores de stablecoins también deben cumplir una nueva norma de divulgación pública, exponer claramente las políticas de reembolso y facilitar periódicamente certificados de empresas de contabilidad autorizadas.
El proyecto de ley eximiría a los emisores de stablecoins de la legislación estadounidense sobre valores, siempre que no ofrezcan productos o servicios remunerados ni actúen como empresas de inversión o asesoramiento.
La protección de los inversores también está bien integrada en el proyecto de ley, que establece que en caso de insolvencia de un emisor, los holders de stablecoins serán los primeros en ser reembolsados, lo que quizá sea la diferencia más notable entre este proyecto de ley y otro anterior de Toomey que se presentó en el Congreso en abril.
Este proyecto de ley se aplicaría únicamente a las stablecoins de “pago” que el emisor puede convertir directamente en fiat -como el dólar estadounidense- y no a las stablecoins de tipo commodity o respaldadas por algoritmos.
Toomey dijo que esperaba que el último proyecto de ley sentara las bases para que sus colegas aprobaran el próximo año una legislación que salvaguardara los fondos de los clientes “sin inhibir la innovación.”
Sin embargo, queda por ver cómo se comparará la última ley de stablecoin de Toomey con la Ley de Transparencia de Stablecoin, que presentó en el Congreso su colega senador republicano Bill Hagerty el 31 de marzo.
Una diferencia clave entre las dos es que la aprobación de la Ley de Transparencia de las Stablecoins clasificaría la emisión de stablecoins como valores bajo las leyes de valores de EE.UU. y sería necesario establecer acuerdos de recompra de valores totalmente garantizados.
Toomey anunció en un discurso pronunciado el 16 de diciembre ante sus compañeros senadores que se retirará al final de la sesión del Congreso, el 3 de enero.
Sustituirá a Toomey como miembro de mayor rango del Comité Bancario del Senado el senador republicano Tim Scott, cuyas opiniones sobre el sector de los activos digitales aún no se han hecho públicas.
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