Congresistas estadounidenses indican a la SEC que redefinir conceptos de larga data sería perjudicial para el ecosistema digital
El miembro de mayor rango del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Patrick McHenry, y el miembro de mayor rango del Subcomité de Protección de los Inversores, Emprendimiento y Mercados de Capitales, Bill Huizenga, enviaron el lunes una carta al presidente de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC), Gary Gensler, para expresar su preocupación por las enmiendas propuestas por la SEC a la Ley de Intercambio de 1934, que ampliarían la definición de exchange/bolsa y la frase “como parte de los negocios regulares”. Los congresistas dijeron que los cambios podrían ahogar la innovación en el ecosistema de los activos digitales.
Cada uno de ellos dijo que entiende que los Sistemas de Protocolo de Comunicación se incluirían en la definición de intercambio bajo la nueva y larga redacción propuesta el 26 de enero. Los sistemas de protocolo de comunicación no se mencionan explícitamente en la propuesta. La redefinición fue criticada por Coin Center la semana pasada. El grupo de cabildeo del sector de las criptomonedas dijo que crearía una “definición basada en el discurso” de un exchange y que afectaría a los exchanges descentralizados al exigirles una licencia. Coin Center afirmó que el cambio sería una violación de la libertad de expresión.
Una propuesta del 22 de marzo cambiaría la redacción que define “como parte del negocio regular” dentro de la definición de “comerciante”. Ampliaría el significado de esa frase a alguien que “se dedica a una pauta rutinaria de compra y venta de valores [o títulos públicos] que tiene el efecto de proporcionar liquidez a otros participantes en el mercado”, y exigiría el registro de la SEC para esa persona. La SEC añadió en una nota a pie de página que la norma se aplicaría también a los activos digitales considerados valores.
“El análisis de la SEC en ambas propuestas es insuficiente para justificar estos cambios propuestos. […] Lo más importante es que la SEC no identifica el problema que las normas pretenden resolver, en particular en lo que se refiere a exigir a ciertos participantes en el mercado que facilitan las transacciones de activos digitales que se registren en la SEC”, escribieron McHenry y Huizenga.
Además, los congresistas señalaron el corto período de comentarios para las propuestas, que están contenidas en documentos de casi 800 páginas entre ellos. Piden que el periodo de comentarios se amplíe al menos a 60 días. “También solicitamos que las dos normativas mencionadas anteriormente se vuelvan a proponer con un análisis económico suficiente, una justificación y una mayor claridad en torno a la intención de la normativa aplicada al ecosistema de activos digitales”, concluyeron.
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