Congresistas de EE.UU. instan a autoridades financieras a invalidar el SAB 121 de la SEC
Varios miembros del Congreso de los Estados Unidos han presentado un memorándum en el que instan a las principales autoridades financieras, incluidos el presidente del consejo de la Comisión Federal de Seguros de Depósitos y al actual contralor de la moneda, a que proporcionen orientación o tomen medidas para aclarar que el Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121) de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) de Estados Unidos no es aplicable tras un reciente hallazgo de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno (GAO).
En el memorándum, los congresistas afirmaban que el SAB 121 no debería tener ningún efecto legal y que las agencias bancarias federales y la Administración Nacional de Cooperativas de Crédito no deberían exigir su cumplimiento a los bancos, cooperativas de crédito y otras instituciones financieras que prestan servicios de custodia de activos digitales.
#NEW: Chairman @PatrickMcHenry & @SenLummis led a bipartisan, bicameral letter urging the prudential regulators not to enforce #SAB121.
The letter follows a @USGAO finding that the bulletin constitutes a “rule” for purposes of the CRA.
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— Financial Services GOP (@FinancialCmte) November 15, 2023
El SAB 121 establece que los criptoactivos de los clientes bancarios deben figurar en el balance del banco, reflejando el valor de los activos y requiriendo que se mantenga capital en su contra. Representantes de la industria y varios legisladores estadounidenses han argumentado que esto pone en peligro la disposición de los bancos regulados para actuar como custodios de criptoactivos y trata de manera diferente a las tenencias monedas digitales en comparación con otros activos.
La GAO determinó que el SAB 121 de la SEC debería someterse a revisión del Congreso basándose en una carta de la senadora; Cynthia Lummis, al Contralor General de los Estados Unidos en agosto de 2022. La evaluación se centró en si el boletín califica como una regla bajo la Ley de Revisión del Congreso. Según la ley, una regla de una agencia debe ser informada al contralor general y ambas cámaras del Congreso, con un mecanismo para que el Congreso desapruebe la regla.
Los miembros del Congreso, que incluyen a Lummis, la senadora Kirsten Gillibrand, y los representantes Patrick McHenry, French Hill, Ritchie Torres, Mike Flood y Wiley Nickel, expresaron su preocupación de que hacer imponer esta regla, que no cumple con las regulaciones, establecería un precedente preocupante. Podría permitir manipulaciones regulatorias para eludir la Ley de Procedimiento Administrativo, otorgando en última instancia a la SEC autoridad regulatoria sobre instituciones no autorizadas por el Congreso, según afirman los legisladores.
En junio de 2022, cinco senadores escribieron al presidente de la SEC, Gary Gensler, expresando su desaprobación de lo que consideraron una “regulación encubierta”. Además, Flood interpeló a Gensler sobre el boletín durante su comparecencia ante el Comité de Servicios Financieros de la Cámara en septiembre.
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