Puerto Rico tendrá comité asesor para implementar blockchain

La Cámara de Representantes tiene programado considerar en su sesión de hoy, martes 14 de marzo de 2023, un proyecto de ley que busca establecer un Comité Asesor de la Asamblea Legislativa para implementar la tecnología blockchain. Este comité tendrá la tarea de estudiar, analizar y presentar un plan en un plazo de 180 días para implementar los primeros proyectos piloto utilizando esta tecnología en Puerto Rico.

“Para crear un Comité Asesor de la Asamblea Legislativa con la encomienda estudiar, analizar y presentar un plan específico para implementar los primeros proyectos piloto utilizando la tecnología Blockchain en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico en ciento ochenta (180) días; para disponer cuál será su composición, poderes y funciones; y para otros fines relacionados.”

El proyecto de ley, conocido como la Pieza Legislativa de la Cámara 1565, define la composición, facultades, poderes y funciones del Comité Asesor. Su autor es el representante del Partido Popular Democrático (PPD), Jesús M. Ortiz González, y, si es aprobado, deberá ser remitido al Senado de Puerto Rico para su consideración.

Un proyecto derivado de la iniciativa por las criptomonedas en el país

El proyecto se basa en la Resolución Conjunta 527 de la Cámara de Representantes. La misma presentada por el presidente del cuerpo cameral, Rafael “Tatito” Hernández Montañez. Este ordenó anteriormente a la Comisión de Gobierno investigar el concepto de la tecnología blockchain para el sistema de almacenamiento gubernamental y la utilización de criptomonedas como método de pago aceptable en Puerto Rico.

“La Resolución Conjunta 527 de la Cámara de Representantes ordenó a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico realizar una investigación que ausculte el concepto de sistema en bloque (blockchain) para el sistema de almacenamiento gubernamental, así como la aprobación de la utilización de monedas digitales (criptomonedas) como método de pago aceptable en Puerto Rico; y para otros fines relacionados.”

Durante las vistas públicas sobre la tecnología blockchain, expertos informaron que esta tecnología promueve la transparencia y es resistente a la corrupción. Además, está sujeta a menos fallos y errores, permite el control directo del usuario, está menos propensa a averías, no depende de terceros y es menos propensa al fraude.

“El Blockchain, como tecnología emergente, puede revolucionar muchas de las tareas al prescindir de intermediarios y evitar el control individual centralizado del sistema o que el poder de la autenticidad y el valor de las transacciones (incluidas las económicas) estén en unas pocas manos.”

Implementando blockchain en la toma de decisiones de política pública

En cuanto a la banca estadounidense, el proyecto señala que el presidente de los Estados Unidos, Joseph Biden, emitió una Orden Ejecutiva en marzo de 2022. La misma solicitó a las agencias federales evaluar y brindar recomendaciones sobre la política pública. Incluyendo además la regulación necesaria y áreas de seguridad relacionadas con el desarrollo responsable de activos digitales.

Esto incluyó, pues, la posibilidad de utilizar la tecnología blockchain en el gobierno en áreas como finanzas y monitoreo del cambio climático. En este contexto, el proyecto de ley propone la creación de un grupo de trabajo especializado en sistemas de tecnología Blockchain y sistemas gubernamentales y sus necesidades.

Buscando presentar proyectos piloto para implementar en un futuro cercano; el grupo deberá presentar un informe detallado a la Asamblea Legislativa sobre el avance del proyecto. Para ello es necesario que incluya información relevante para el desarrollo estratégico de posibles servicios blockchain. Esto incluye funciones gubernamentales que pueden mejorarse a través de dicha tecnología.

“A esos efectos, entendemos necesario crear un grupo de trabajo especializado, ya no solo en los sistemas de tecnología blockchain, sino también en las funciones y sistemas gubernamentales y sus necesidades, buscando que se puedan presentar algunos proyectos piloto, que puedan implementarse en un futuro cercano. Este grupo deberá presentar un Informe detallado a la Asamblea Legislativa en el cual incluirá información relevante para el desarrollo estratégico de posibles servicios o funciones gubernamentales que pueden mejorar a través de la utilización de la tecnología Blockchain. El Informe que produzca el Comité pondrá a la Asamblea Legislativa en posición de poder tomar acción de forma responsable sobre esta materia en beneficio del País.”

Finalmente, el proyecto destaca que no todos los procesos gubernamentales pueden ser atendidos con esta tecnología. Por lo que es importante analizar cada proyecto de forma individual para evaluar si la tecnología es la adecuada para resolver el problema en cuestión.