El proyecto de ley de infraestructuras de Biden no perjudica el puente de las criptomonedas hacia el futuro
Ha sido una semana muy agitada, “asombrosa”, la llamó un veterano del espacio de las criptomonedas. Una semana en la que el senador Ted Cruz y el senador Ron Wyden colaboraron en nombre de la industria de las criptomonedas y la cadena de bloques, aunque en una causa perdida. Estos acontecimientos podrían allanar el camino para un futuro éxito regulatorio, aunque ahora no lo parezca.
Recapitulando: El proyecto de ley de infraestructuras de la Administración Biden, de USD 1.2 billones, se suponía que iba a tratar sobre carreteras y puentes, pero a medida que se acercaba la votación en el Senado, también se convirtió en una cuestión de impuestos sobre las criptomonedas. Gracias a una disposición de última hora añadida al proyecto de ley, que algunos defensores de las criptomonedas advirtieron que podría tener consecuencias nefastas, los cambios podrían expulsar a los mineros de BTC de los EE.UU. y frustrar el futuro desarrollo blockchain.
“Será una pérdida impresionante para Estados Unidos y nuestra capacidad de seguir siendo el epicentro de la innovación del mundo”, advirtió la firma de capital riesgo, Andreessen Horowitz.
Se llegó a un compromiso de última hora con la participación de senadores de ambos partidos, lo que hizo que aumentaran brevemente las esperanzas, pero cualquier cambio tardío en el proyecto de ley requería el consentimiento unánime en el pleno del Senado. Richard Shelby, de Alabama, echó por tierra el esfuerzo, supuestamente porque no incluía su enmienda de USD 50 mil millones en gasto militar, totalmente ajena a la tributación de las criptomonedas.
Por lo tanto, el proyecto de ley de infraestructura fue aprobado por el Senado el martes con su propuesta de generar USD 28 mil millones en ingresos fiscales de las transacciones con criptomonedas en gran parte intacta, junto con una definición de “brokers” sujetos a las regulaciones de información tan amplia que podría (potencialmente) incluir a los mineros de criptomonedas, desarrolladores de software, validadores de nodos e incluso a los que crean tokens no fungibles, o NFT.
No todo está perdido
Tras reflexionar un poco más, puede que el cielo no se esté cayendo. La legislación pasará ahora a la Cámara de Representantes de EE.UU., que tendrá sus propias prioridades y modificaciones, y el plazo de aplicación sigue siendo de unos dos años y medio, por lo que cualquier cosa puede suceder. Incluso podría haber algunas ventajas a largo plazo para el sector de las criptomonedas que se deriven de los tumultuosos acontecimientos de esa semana.
“Los acontecimientos de la semana pasada fueron enormemente positivos”, dijo Peter Hans, director general de la empresa de gestión de activos digitales Arca, a Cointelegraph, y añadió: “Esto está ahora firmemente en el radar del Congreso, lo que significa que están empezando a aprender más allá de las narrativas cansadas de la eficiencia energética y los pagos de ransomware”.
Sin embargo, la industria todavía tiene que estar en guardia, porque el lenguaje del proyecto de ley es “lo suficientemente amplio como para tener el potencial de ser significativamente perjudicial”, según dijo a Cointelegraph Matt Hougan, director de inversiones del proveedor de fondos de índices de criptomonedas Bitwise. Aunque no es necesariamente “garantía de un resultado nefasto”, y añadió:
“Algunas partes son vagas y es poco probable que las peores ramificaciones se mantengan en los tribunales. Pero, interpretada de ciertas maneras, sí podría tener consecuencias significativas, sofocar la innovación y limitar el crecimiento de la industria en Estados Unidos”.
“Hay mucho en juego”, como dijo a Cointelegraph Rocco Marchiori, contable público certificado y vicepresidente de gestión de riesgos de Blockware Mining. “Todo el mundo que trabaja en este espacio quiere claridad”, especialmente “una definición clara de bróker”, porque los brokers bajo la ley tendrán requisitos de declaración que van más allá de lo que se exige a los brokers tradicionales. Las Coinbase del mundo están preparadas para presentar formularios fiscales 1099 como se requiere, dijo Marchiori, pero no los desarrolladores o validadores de transacciones.
“Sí, el proyecto de ley ya ha sido aprobado por el Senado con el lenguaje inicial, muy vago, y está de camino a la Cámara de Representantes”, dijo Hans, pero la Cámara de Representantes hará ajustes y luego tendrá lugar un proceso de reconciliación con el Senado, “así que nada es definitivo”. En cualquier caso, añadió Hans:
“[El senador Robert] Portman fue claro en la intención del lenguaje, al igual que el [Departamento del Tesoro], por lo que la implementación del lenguaje final no tiene casi ninguna posibilidad de ser las descripciones draconianas que se están viendo en los medios”.
“No se implementará nada hasta finales de 2023”, según Zachary Kelman, socio gerente de Kelman PLLC y consejero general de Cointelegraph. Además, duda de que el lenguaje problemático y las definiciones defectuosas lleguen tan lejos.
El esfuerzo popular “tomó a todos por sorpresa”
A pesar del revés en el pleno del Senado, la industria de las criptomonedas puede no haberse ido con las manos vacías. “No es un esfuerzo completamente desperdiciado”, dijo Winston Ma, profesor adjunto de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York y autor de The Digital War: Cómo el poder tecnológico de China da forma al futuro de la IA, Blockchain y el ciberespacio, dijo a Cointelegraph. “Los argumentos de la industria de las criptomonedas reflejados en el registro legislativo podrían influir en la interpretación del IRS cuando la agencia escriba una guía detallada y reglas de implementación”.
La semana también tuvo su cuota de rarezas, como el espectáculo de los senadores estadounidenses que cruzaron las líneas de los partidos para forjar un compromiso sobre las disposiciones fiscales para las criptomonedas, algo raro de ver en estos días. “En última instancia, los reguladores estadounidenses quieren que se establezcan protecciones sensatas que fomenten la innovación y el crecimiento. Para que la inversión institucional sea real, necesitamos ver claridad regulatoria, y este es el primer paso”, dijo Hans.
“El hecho de que un debate en torno a las criptomonedas haya retrasado un proyecto de ley bipartidista de infraestructuras por valor de un billón de dólares es una prueba positiva de que existe un creciente reconocimiento de la importancia de esta industria para el futuro de Estados Unidos”, añadió Hougan, continuando: “El hecho de que la industria de las criptomonedas haya sido capaz de unirse tan rápida y masivamente para influir en la agenda política dice grandes cosas sobre el futuro”.
Se demostró esta semana pasada que “este es un grupo global, y cooperamos rápida y eficazmente”, dijo Marchiori, mientras que Hans añadió que la movilización del sector de las criptomonedas y su empuje de presión “fue de base, y tomó a todos por sorpresa.”
“Sí, hubo hipérbole, como siempre hay en la política y el lobby”, continuó Hans, “pero esto puede servir como catalizador para fortalecer los esfuerzos de lobby en DC. También sirvió como catalizador para que los políticos sean conscientes de que tienen electores que se preocupan profundamente por la clase de activos, y es totalmente apartidista. Sinceramente, no veo ningún aspecto negativo real”.
“La comunidad de criptomonedas está entrando en escena” como factor político, comentó Kelman, y tampoco se le escapó a ningún senador estadounidense que ahora podrían atraer una considerable atención de los medios sociales hacia ellos si adoptan una postura, o incluso sólo un comentario, sobre los desarrollos de criptomonedas y blockchain. “¿Cuándo fue la última vez que un republicano recibió atención positiva en Twitter?”, dijo Kelman, añadiendo que Ted Cruz se convirtió prácticamente en un héroe del espacio cripto en Twitter durante la semana.
The Senate is on the verge of passing legislation that would be TERRIBLE for cryptocurrency.
The infrastructure deal contains DANGEROUS provisions that would devastate crypto and blockchain innovation.
Supporters of crypto need to make their voices heard. https://t.co/iXrcnne0tV
— Ted Cruz (@tedcruz) August 7, 2021
El Senado está a punto de aprobar una legislación que sería TERRIBLE para la criptomoneda.
El acuerdo de infraestructura contiene disposiciones PELIGROSAS que devastarían la innovación de las criptomonedas y la cadena de bloques.
Los partidarios de las criptomonedas deben hacer oír su voz.
Marchiori dijo que el evento paralelo de las criptomonedas podría haber sido incluso una especie de momento de enseñanza para los principales legisladores de la nación. “También lo fue para nosotros. No solemos involucrarnos en la política. Fue alentador ver a los senadores interesados en lo que hacemos. Además, fue de naturaleza bipartidista”.
Considerando el panorama general
Es fácil perder de vista el hecho, también, de que el proyecto de ley de infraestructuras contiene disposiciones que son críticas para la sociedad estadounidense, que incluye, por supuesto, una parte significativa de la comunidad de criptomonedas y blockchain. Como dijo John Wu, presidente del desarrollador de blockchain, Ava Labs, en una declaración hecha llegar a Cointelegraph: “El proyecto de ley de infraestructura es más grande que los sectores de criptomonedas y DeFi. A pesar de lo controvertida que ha sido esta medida de declaración de impuestos, sigue siendo en el mejor interés de la industria apoyar un proyecto de ley de infraestructura sensato que mejorará el mundo físico y digital para todos en los Estados Unidos”.
Además, podría decirse que se trata de una sola escaramuza en un teatro de un conflicto mayor. “Las líneas de batalla apenas comienzan a dibujarse en la guerra sobre cómo se regulará, o no, la criptomoneda”, dijo Ma a Cointelegraph, y agregó:
“Seguramente, se verá a la industria de las criptomonedas utilizando su poder probado para luchar otro día, en el aumento del escrutinio de la ley de valores de la SEC, así como otros desafíos a su industria.”
En general, “la tecnología de las criptomonedas y blockchain se encuentra en un momento importante, pasando de la prueba de concepto a una fase de adopción masiva”, dijo Hougan a Cointelegraph. “Es precisamente durante esta fase cuando los reguladores suelen tomar nota de las industrias disruptivas, y precisamente durante esta fase donde la regulación progresiva puede desbloquear un nuevo crecimiento económico significativo y beneficios para la sociedad”.
“Este es un momento crítico para la industria de las criptomonedas”, coincidió Ma: “Tener éxito o no en persuadir a los legisladores ahora determinará si la regulación permite que la fiebre del oro digital se acelere o la ralentiza hasta el chisporroteo.” Hougan concluyó: “La última semana ha sido bastante asombrosa”, aunque también añadió:
“Hace dos años, la gente hablaba de las criptomonedas como de los bulbos de tulipán. Hace dos días, varios senadores estadounidenses debatían los entresijos de los mecanismos de consenso de prueba de participación frente a los de prueba de trabajo. Decir que hemos avanzado mucho es quedarse corto”.
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